第九届中国村镇银行发展论坛成功举行 合作金融成为讨论热点
发布时间: 2016-09-19 13:58:07   来源: 办公室   浏览次数:294

中国供销合作经济学会会长李春生作重要讲话

 

北京商业管理干部学院党委书记黄道新作主旨演讲

 

北京商业管理干部学院副院长黎少华主持“新型农村合作金融组织的融合发展”专题论坛

 

论坛现场

 

    9月9日-10日,由北京商业管理干部学院支持协办的第九届中国村镇银行发展论坛在鄂尔多斯成功举行。本次论坛以“创新、融合、发展”为主题,来自中国人民银行、中华全国供销合作总社、北京商业管理干部学院、中国县镇经济交流促进会、中国社会科学院的专家学者以及全国25个省、自治区、(直辖)市的村镇银行及相关金融机构从业者500多名代表参加了会议。与会专家学者围绕村镇银行发展、金融机构支农支小业务的路径、互联网发展村镇银行以及与新型农村合作金融组织融合发展进行了讨论。中国供销合作经济学会会长李春生、北京商业管理干部学院党委书记黄道新、副院长黎少华出席了会议。

 

    中国村镇银行发展论坛组委会副会长杜晓山代表主办单位发言,他指出,目前我国村镇银行已经呈现出“机构遍布全国、影响日趋扩大、管理逐渐规范、效益逐步提高”的发展特点。截至2016年6月末,全国共组建村镇银行1412家,其中开业1371家,筹建41家。村镇银行已覆盖全国31个省份的1256个县(市、旗),县域覆盖面67.2%,较年初提高了1.3个百分点。然而,村镇银行的发展也面临着外部宏观经济下行压力较大、自身业务发展缓慢、业务功能缺失、运行成本较高、管理人才缺失、政府扶持政策出台不足等严峻的挑战与考验。

 

    中国人民银行原副行长马德伦指出,我国村镇银行经过九年的探索实践,进入了稳健发展阶段,已成为活跃农村经济、解决“三农”发展瓶颈的一支重要力量。随着低利率时代的来临,市场也会发生相应的变化,竞争的加剧将造成银行在资产和负债端的压力,而互联网技术以及利率避险工具的出现和发展都会使村镇银行的发展面临更多机遇和挑战。

 

    中国供销合作经济学会会长李春生指出,当前,农村金融仍然是制约当前农业产业发展和农业现代化的重要瓶颈,近年来,在中央政策的指导下,供销合作社充分利用其规模优势、信息优势、制度上的兼容优势和品牌优势,通过开展资金互助合作、参与农村信用社改革和村镇银行建设、发起设立小额贷款公司、组建农信担保公司等方式积极参与农村金融创新。在立足农村、发展普惠金融方面,村镇银行与供销合作社在服务对象和范围上具有一致性、在服务功能上具有互补性和共生性,具有较广阔的合作空间,双方应发挥各自所长,不管是采用股权投资形式还是业务合作形式,亦或是其他新的合作形式,共同解决农村金融“最后一公里”难题。

 

    北京商业管理干部学院党委书记黄道新在会上作了主旨发言,他提出,发展农村合作金融是满足农民多元化综合性服务需求的应有之义,在当前发展背景下,各地立足农民的金融服务需求,因地制宜,探索出多样化的农村合作金融模式,如山东省供销社探索的农民合作社信用合作模式、贵州省供销社探索的股金服务模式、浙江省供销社探索的“三位一体”农合联模式以及河北省供销社探索的“银证保”模式和“金融超市”模式等,为促进农村经济发展增添了动力和活力。同时,他还指出,受多种因素影响,我国农村合作金融风险隐患较大,资金互助社领办人跑路的现象时有发生,农村合作金融风险应重点把控经营风险和领办人跑路风险,在这方面,各地供销社也探索出了一些成功的经验,如一些地方坚持不向社会揽储,不向合作金融以外的单位或个人调剂资金,不支付固定回报等原则;联合银监、金融等部门制订了会计审计制度、信贷管理制度、风险稽核制度等,加强资金使用的监督管理;通过民主管理制度和账务公开制度,让广大农民社员积极参与监管,并利用现代科技手段建立风险预警机制,最大限度的降低了农村合作金融风险。最后,他呼吁金融主管部门要在政策上对农村合作金融给予规范和支持,以促进农村合作金融更好地发展。

 

    北京商业管理干部学院副院长黎少华在主持“新型农村合作金融组织的融合发展”专题论坛时指出,新型农村合作金融组织在发展农村金融应把握几个原则:第一,把握底线,坚持不对外吸储放贷,不支付固定回报原则;第二,坚持依法依规治理原则;第三,坚持以服务农业生产、农民生产生活需求为宗旨原则;第四,加强自律,坚持通过提高管理水平、人才、技术等方式提高风险防控能力原则。

 

    此次论坛,“合作金融”成为出现频率最高的词汇之一,引起与会村镇银行负责人的高度关注。

 

    论坛期间,中国社科院农村发展研究所农村金融研究室主任孙同全发布了《中国村镇银行发展报告(2016)》成果。来自中国人民银行征信中心、农业部农村经济体制与经营管理司、中国工行银行等单位的专家学者、业界精英作了主旨演讲。

 

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